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問答 | 非必須招標的政府采購工程項目，能采用公開招標方式嗎？
發表日期：2024-07-08 12:49:11
問：非必須招標的政府采購工程項目，能采用公開招標方式嗎？
答：不可以。非必須招標的工程項目，應當根據項目情形選擇競爭性談判、競爭性磋商或單一來源采購方式進行采購。
法律依據：
《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十五條 政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
問：某供應商提供進口產品參與投標且報價最低，可以成為中標供應商嗎？
答：采購人采購進口產品時，必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意后，才能開展采購活動。采購文件中無論是否明確作出不允許進口產品參加的規定，均視為拒絕進口產品參加，該供應商投標無效。如果是進口產品采購項目，那么應當根據招標文件的規定進行評審。
法律依據：
《財政部辦公廳關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫[2008]248號）五、關于采購執行問題
采購人采購進口產品時，必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意后，才能開展采購活動。在采購活動開始前沒有獲得財政部門同意而開展采購活動的，視同為拒絕采購進口產品，應當在采購文件中明確作出不允許進口產品參加的規定。未在采購文件中明確規定不允許進口產品參加的，也視為拒絕進口產品參加。采購活動組織開始后才報經財政部門審核同意的采購活動，屬于違規行為。
問：質疑供應商對中標結果提出質疑，可以申請查看中標供應商的投標文件嗎？
答：不可以。投標文件包含技術信息等商業秘密，不能隨意查看。采購人或采購代理機構接受質疑函后，會進行查看，如果質疑供應商對質疑答復不滿并投訴后，財政部門在調查取證時也會根據情況進行查看。
法律依據：
《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第四十三條 對在質疑答復和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私和依法不予公開的信息，財政部門、采購人、采購代理機構等相關知情人應當保密。
問：公開招標項目開標環節，采購代理機構可以安排供應商代表拆封投標文件嗎？
答：不可以。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中明確，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封投標文件。
法律依據：
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十一條 開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。
投標人不足3家的，不得開標。
問：公開招標項目廢標后重新采購，采購代理機構可以單獨通知某個首次參加過投標的供應商嗎？
答：不可以，違反公平公正原則。采購人或采購代理機構第二次公開招標時如果只通知了某個供應商，涉嫌就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據：
《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：
（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息……
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